近日吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》(以下稱《方案》)，全力營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，進一步提升經(jīng)營主體獲得感。
《方案》提出在行政執(zhí)法、公共資源交易等重點領(lǐng)域和開辦企業(yè)、項目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施改革攻堅，從政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境、信用環(huán)境、開放環(huán)境6個方面，制定了36項創(chuàng)新性、突破性、牽引性優(yōu)化舉措和政策。其中在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，《方案》針對審批服務(wù)過程中存在的“層層把關(guān)”思維嚴重、“主動解決問題”意識不強等問題，明確提出，大力推行“不見面審批”“一對一助企服務(wù)”，讓企業(yè)“少跑腿”“零跑腿”，辦事不求人。例如，在開展登記注冊、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、企業(yè)單位參保登記、員工登記、住房公積金企業(yè)繳存登記和銀行預(yù)約開戶等企業(yè)開辦所有環(huán)節(jié)，實施對重大招商引資項目“一對一”服務(wù)，對“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”企業(yè)重點服務(wù)，對中小微企業(yè)跟蹤服務(wù)；在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立助企服務(wù)辦公室，建立健全政務(wù)服務(wù)幫辦代辦機制，主動為辦事企業(yè)提供服務(wù)。
同時，《方案》聚焦行政執(zhí)法過程中濫用行政裁量權(quán)、運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等不作為亂作為問題，提出全面實施“事前報備、現(xiàn)場亮證、掃碼迎檢、事后評價”行政檢查執(zhí)法監(jiān)督管理機制，推行法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改“五段式”執(zhí)法模式。
此外，《方案》還重點關(guān)注經(jīng)營主體全生命周期中的痛點堵點難點問題，提出優(yōu)化市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可辦理、推行企業(yè)注銷“一次辦”等具體措施，全力破解企業(yè)準入申請材料多、運營成本高、注銷程序繁瑣等問題。
在優(yōu)化要素環(huán)境方面提出
在優(yōu)化要素環(huán)境方面提出
建立存量土地數(shù)字化超市，推動批而未供土地、閑置土地、低效用地“上圖入庫”；提升金融服務(wù)質(zhì)效，破解中小微企業(yè)融資難題，切實增強經(jīng)營主體金融獲得感。同時，《方案》提出，要突出解決政務(wù)失信問題，整治拖欠中小微企業(yè)賬款行為，堅決糾正“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等政務(wù)失信行為；發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用，整治國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)違約拖欠中小微企業(yè)賬款等行為，重點整治無分歧欠款（包括經(jīng)人民法院生效裁判確認的欠款和經(jīng)債權(quán)人申請進入執(zhí)行程序的欠款）久拖不還問題。
為確保《方案》順利實施、取得實效，下一步，吉林省將強化組織領(lǐng)導(dǎo)、確保整體提升、狠抓整治整改、加強宣傳引導(dǎo)，真正做到整改一個問題、出臺一項舉措、惠及一批群體，推動各行業(yè)、各部門服務(wù)效能整體提升。
圖片來源|東西南北雜志社
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