國家稅務總局日前正式對外發(fā)布《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報告（2013—2022年）》（中文版）（以下稱《報告》）。
《報告》分為總論、實踐、展望三個篇章，以時間為軸，從稅收法治、簡政便民、減稅降費、優(yōu)化服務、智慧治理和開放共享六個方面呈現了各重點領域的最佳實踐、改革方案和路線圖，系統(tǒng)展示了黨的十八大以來中國稅務部門優(yōu)化稅收營商環(huán)境歷程。
同時，立足中國和國際經濟發(fā)展新趨勢，提出推動稅收法治體系持續(xù)健全、稅費服務效能持續(xù)增強、稅務執(zhí)法方式持續(xù)創(chuàng)新的相關計劃和安排，奮力推進新征程稅收現代化服務中國式現代化，為高水平對外開放營造良好稅收營商環(huán)境。
具體來看，一是營造惠民優(yōu)商的市場化稅收營商環(huán)境，助力高水平對外開放。在推進納稅繳費更便利方面，連續(xù)十年深耕“便民辦稅春風行動”服務品牌，先后取消61項稅務證明事項，6項稅務證明事項實行告知承諾制，絕大部分稅收優(yōu)惠實現“自行判斷、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳椤?。在推進稅費優(yōu)惠更直達方面，建立9大類4層級4219個稅費標簽體系和精準推送機制，精準推送稅費優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費人超10億戶次。
二是營造公平正義的法治化稅收營商環(huán)境，護航高水平對外開放。在優(yōu)化執(zhí)法方式方面，制發(fā)稅務機關權責清單，推行全國統(tǒng)一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。在精準稅務監(jiān)管方面，建立以“信用+風險”為基礎、以“雙隨機、一公開”為基本手段的新型稅務監(jiān)管體系，努力做到“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最小化、對經營主體干擾最小化”。
三是營造開放包容的國際化稅收營商環(huán)境，賦能高水平對外開放。在主動對標國際先進水平方面，通過組織承辦 “一帶一路”稅收征管合作論壇等重大國際稅收活動，為優(yōu)化國際稅收治理貢獻中國稅務智慧。在深度參與全球稅收治理方面，積極參與防止稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）行動計劃等國際稅收規(guī)則體系制定和調整，共同打擊跨境逃避稅。
據悉，近年來，中國稅務部門持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境取得積極成效，2022年第三方調查的全國納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分。全國工商聯組織的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查結論顯示，企業(yè)對稅費支持政策落實的滿意度位居前列，稅費繳納便利度連續(xù)3年成為政務環(huán)境評價中滿意度最高的事項。
圖片來源|我圖網
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